公眾諮詢
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- 優化海濱的公眾參與活動
主幹道設計的公眾參與
我們一方面在優化海濱研究中著重規劃海濱，以保護維港，亦同時兼顧海旁的暢達程度，讓該處一帶更方便易達、地盡其用，而且倍添活力﹔另一方面，我們一直以綜合全面的方式，融合海濱發展與重要的運輸基建工程。這主要是於港島北岸建造一條規劃已久的策略性連接道路，亦即中環灣仔繞道（主幹道）。建造主幹道所新增的土地，將會用以進一步優化海濱。
根據終審法院的裁決，《保護海港條例》有「不准許填海」的推定；因此，我們在研究主幹道計劃時，須要識別並找出，是否有任何不需要或不導致填海（即「零填海」走線）的合理走線。顧問已仔細考慮這問題，並把研究結果，連同一些其他主要議論提交小組委員會，以供在2006年3月9日的會議考慮。其後，顧問在回應小組委員會的要求時，擬備了一份全面的報告，載列了初步評估主幹道可能的走線和建造方式的結果。顧問再經仔細評估後，認為以「零填海」走線興建主幹道並不可能，而沿灣仔和銅鑼灣一帶的海岸，則是唯一可行的路線（「沿岸走線」）。
在2006年4月20日小組委員會會議上，顧問提交了上述的意見和多項建議，連同主幹道和海濱的全面優化計劃，並述明有關建議的優劣之處，以供小組委員會考慮。小組委員會接納了顧問的研究結果，認為沒有可行的「零填海」走線，只有「沿岸走線」才是主幹道最合理可行的走線。我們識別了可行的路線後，研究過兩個建造主幹道的方案，包括隧道方案和天橋方案。
其後，公眾積極參與討論上述的主幹道研究結果。經諮詢的各方如下：
- 2006年4月21日－城市規劃委員會
- 2006年5月11日－東區區議會轄下的工務建設及發展委員會
- 2006年5月15日－南區區議會轄下的交通及運輸事務委員會
- 2006年5月16日－灣仔區議會
- 2006年5月20日－香港建築師學會、香港工程師學會、香港園境師學會、香港規劃師學會和香港測量師學會(聯會研討會)
- 2006年5月23日－立法會規劃地政及工程事務委員會
- 2006年5月25日－中西區區議會
- 2006年6月9日－立法會規劃地政及工程事務委員會特別會議
在考慮過公眾意見後，得到兩個結論：
- 在研究過主幹道發展的所有可行方案後，有鑑於受港鐵荃灣線隧道所限制，以及有需要在灣仔建連接路和接駁現有東區走廊，結論是興建主幹道沒有可行的「零填海」走線。
- 由於在多個構想／方案之中，「隧道方案構想一」影響的海港面積最小，而在交通方面的表現則與其他構想／方案相若，因此採納了「隧道方案構想一」，作為規劃概念圖的基礎。
根據終審法院裁定，必須要具備有力和令人信服的資料，令決策者信納，填海工程有凌駕性的公眾需要時，才可推翻《保護海港條例》的「不准許進行填海的推定」。當局擬備了一份名為「說明符合『凌駕性公眾需要的測試準則』的具有力和令人信服的資料」報告（《符合凌駕性公眾需要的測試報告》）。該報告提出了興建主幹道的凌駕性當前需要作為理據；解釋了興建主幹道沒有可行的「零填海」方案的結論；說明了如何找出最能夠保護和保存維港；並確定了興建主幹道所需的最低限度填海範圍。
《符合凌駕性公眾需要的測試報告》載於
http://www.devb.gov.hk/reclamation/tc/basic/
review_report/cogent_report/ index.html
- 特別項目的公眾參與